工业节能十二五规划发布 重点支持节能工程建设

发布日期:2015-09-05 | 加入收藏关注:
中新网2月28日电 据工信部网站消息,工信部2月27日发布了《工业节能“十二五”规划》(以下简称《规划》),到2015 年,
规模以上工业增加值能耗比2010 年下降21%左右,“十二五”期间预计实现节能量6.7 亿吨标准煤。
 
 
  工业能耗总量逐年增加 仍存五大突出问题 

   据中新网能源频道了解,“十一五”期间,我国工业能源消耗总量逐年增加,由2005 年的15.95 亿吨标准煤增加到2010 年的24亿吨标准煤左右,占全社会总能耗的比重由2005 年的70.9%上升到2010 年的73%左右,钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力六大高耗能行业的能源消耗量占工业总能耗的比重由2005 年的71.3%上升到2010 年的77%左右。工业增加值占GDP 的比重由2005 年的41.8%下降至2010 年的40.2%,六大高耗能行业增加值占全部工业增加值的比重由2005 年的32.7%下降至2010 年的30.3%。 

   同时,工业节能降耗仍存在一些突出问题:一是产业结构调整进展缓慢,高耗能行业增长过快,工业能源消耗增速过高;二是行业间和企业间发展不平衡,先进生产能力和落后生产能力并存,总体技术装备水平不高,单位产品能耗水平参差不齐;三是企业技术创新能力不强,无法支撑节能发展需求;四是市场化节能机制尚待完善,企业节能内生动力不足;五是工业节能管理基础薄弱,节能服务能力与市场需求发展不相适应。

 

 
   资源形势严峻 节能潜力仍然很大

   随着我国经济社会的发展,能源资源和环境约束将更趋严峻。工业发展对能源的需求继续增加,工业和高耗能行业对国内生产总值的贡献率呈下降趋势,国家节能减排约束性指标要求工业加快转变发展方式。同时,实施能源消耗总量控制,也将对工业发展形成硬约束。另外,传统的能源资源高消耗的粗放型工业发展道路已难以为继,工业转型升级为节能降耗提供良好契机。 

   另外,国际社会应对气候变化博弈日趋激烈,绿色贸易壁垒正在加速形成,一些发达国家对出口国产品的能效水平和碳足迹提出更高要求。而我国制造业总体上处于产业价值链中低端,产品资源能源消耗高,出口面临巨大压力。 

   从现实情况看,我国重工业发展增速仍快于轻工业,主要高耗能产品产量处于较高水平,单位工业产品能耗与国际先进水平相比仍存在较大差距,节能潜力仍然很大。
 
   限批高耗项目 5900亿支持重点节能工程建设

   据中新网能源频道了解,“十二五“期间,我国将继续加快产业结构调整,落实淘汰落后产能任务。通过完善落后产能退出机制,加强淘汰落后产能监督检查力度,确保淘汰落后工作按期完成。同时严格新建项目节能准入。从源头把好节能准入关,严格控制高耗能、低水平项目重复建设和产能过剩行业盲目发展。对于未完成年度节能目标的地方,其新上高耗能项目采取区域限批措施。 

   另外,我国将投入5900亿元支持九大重点节能工程建设。包括组织实施工业锅炉窑炉节能改造、内燃机系统节能、电机系统节能改造、余热余压回收利用、热电联产、工业副产煤气回收利用、企业能源管控中心建设、两化融合促进节能减排、节能产业培育等九大重点节能工程。 

   同时,我国还将加大节能减排专项资金对工业节能的支持力度,完善财政补贴方式。同时完善能源资源价格政策。加大差别电价、惩罚性电价实施范围和力度,将收缴的差别电费、惩罚性电费重点用于支持当地节能技术改造和淘汰落后产能工作,根据产业发展需要修订加价范围、提高加价标准。